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        聯合律師事務所

        聯合所馬永健律師應律師學院邀請開展《城市房屋征收律師實務》講座

        時間:2017-11-28

        2017年11月25日下午,本所高級合伙人馬永健律師受上海律師學院邀請,在上海政法學院“2017年第二期遠郊律師培訓”活動中為來自青浦、松江、奉賢、松江等區參加培訓的律師們作了《城市房屋征收律師實務》講座。

        本次講座馬永健律師就動拆遷、征收相關政策法規及演進、律師在動拆遷領域的法律服務范圍、動拆遷訴訟實務、企業動遷談判等作了深入講解。

        馬永健律師首先對動拆遷相關政策法規及演變作了概括介紹。從1991年到2011年,上海的動遷經歷了三個十年,政策法規動遷時代以1991年《城市房屋拆遷管理條例》、2001年《城市房屋拆遷管理條例》 (305號令)、2001年《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》(111號文)為代表;征收時代以2011年《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院590號令)、2011年《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則 》(79號文)為代表。動遷政策也經歷了數人頭(舊政)、數磚頭(新政)、磚頭+人頭(新老結合)、磚頭+人頭+套型保底+托底保障(新政改良版、征收時代)的演進過程。上海的動遷在包干時代引發了亂象,陽光動遷、世博動遷逐步探索了一條兩輪征詢、附生效條件簽約、公開公平公正的新路,上海的一些有效的探索和實踐在《國有土地上房屋征收與補償條例》立法中被吸納和借鑒,得以在全國范圍內推行,對規范動遷、遏制動遷亂象作出重大貢獻。2009年上海市委、市政府在全市范圍內進行信訪核查,在全市聘請十五家律師事務所跨區對重大突出信訪矛盾進行獨立核查,規格之高,程序之嚴,前所未有。馬律師指出,那次針對重大動遷矛盾的核查具有重大意義,不只是促進了一些信訪積案的化解,更重要的意義是讓上海各區縣重視動遷工作的規范和合規,對從源頭上控制信訪增量起到非常重要的作用。

        馬律師與律師們分享了參與上海市委、市政府信訪核查、河間南路動遷、董家渡13B、15B動遷、軌交13號線淮海中路站點過渡項目等動遷案例,還介紹了參與嘉定、浦東、黃浦、閔行、金山等企業廠房動遷律師工作經驗。馬律師認為律師是一個需要終身學習的職業,律師在執業中應當與時俱進,對動遷政策法規、案例進行研習,尤其是要重視對同案不同判的案例進行收集,運用大數據進行分析,在不斷公開、透明的政策中找到辦理動遷案件的規律,提高承辦動遷案件的能力。

        馬律師的講座受到參與培訓的一百多位律師的歡迎。

         

        附:馬永健律師簡介

        馬永健律師系本所高級合伙人,華東政法大學民商法碩士,民建會員,現任十屆上海市律協社會公共服務業務研究委員會主任。擅長房地產、不動產征收(含動拆遷)業務,還在公司事務、投融資、債權債務、知識產權等民商事領域有豐富的訴訟及非訴業務經驗,擔任十多家國內大中型企業以及多家知名外資企業常年法律顧問。

        馬永健律師就房屋征收、企業廠房動遷、房地產開發、項目融資、房地產交易、建筑工程、企業并購、公司債權債務糾紛等作了幾十萬字的研究論述,能提供從房地產項目開發與經營相關的宗地取得、工程建設、預售交易,到與房地產開發相關的合作開發、股權架構、項目融資、項目轉讓,到城市基建、綜合體建設、商業租賃等全方位的房地產法律服務。馬永健律師曾獲2011年度上海市司法行政系統先進個人、2012年度上海市司法行政系統崗位標兵;2014第一屆上海律師學術大賽優秀獎;2014第十二屆華東律師論壇論文二等獎;2014中國律師年鑒建筑、房地產專業律師、中國當代優秀律師;參與主編房地產買賣實務書籍《買房114》(上??茖W普及出版社);參與主編《非公經濟組織常用法規選編》(上海三聯書店出版);

        主要業績:

        ?曾代表上海市委、市政府核查上海64件重大積案;

        ?曾受黃浦區區委、區政府委托核查黃浦區37件重大動遷信訪積案;

        ?曾被黃浦區區委、區政府委聘請為信訪事項處理終結聽證員并參加四十余件案件的聽證;

        ?曾為江蘇某市八十萬平方米舊改項目破產及續建提供全程法律服務;

        ?曾為上海市董家渡13B、15B地塊動遷項目(中國地王)提供法律服務;

        ?曾為上海軌交十三號線淮海中路站點轉移過渡項目提供法律服務;

        ?曾為南匯發展集團有限公司新華路房地產項目開發提供專項法律服務;

        ?曾為復新建材公司楊浦區、浦東新區租戶清退提供法律服務;

        ?曾為建配龍集團寶山鋼材市場租戶清退提供法律服務;

        ?曾為上海黃浦、閔行、浦東、嘉定、楊浦、金山等多家大型企業廠房動遷項目提供全程法律服務;

        ?曾為閔行區蓮花河畔景苑“樓倒倒”事件危機應對提供法律服務;

        ?曾參與黃浦區12.31外灘踩踏事件善后處理工作。


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